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人大概况

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泉山区人大常委会概况


泉山区简介

  政区位置: 泉山区位于徐州市西南部,中抱云龙湖、云龙山,淮海路、中山路横贯其中,交通便利,区位优势明显。                 
  功能定位: 城市商贸服务中心,具有丰富自然和人文景观资源的风景旅游区,教育科研产业基地,具有完善的城市服务功能、生态良好的城市生活区。                 
  政区划分: 现辖永安、王陵、湖滨、和平、奎山、段庄、翟山、泰山、金山、七里沟、火花、苏山、桃园、庞庄14个街道,下设118个社区居委会。                 
  人口面积:2018年全区户籍人口56.85万人,常住人口73.23万人,面积100平方公里。                
  综合实力: 2018年全区实现地区生产总值624.56亿元,同比增长6.0%,是2010年的2.36倍;公共财政预算收入27.79 亿元,增长8.4%,是2010年的1.97倍;社会消费品零售总额604.42亿元,增长5.5%;固定资产投资增长6.2%。               
  产业结构: 2018年全区服务业增加值完成541.82亿元,占地区生产总值的86.8%,比2010年提高12.2个百分点。                
  招商引资: 成功举办徐州大数据峰会、“四新经济”合作恳谈会等招商活动,签约落地3亿元以上工业项目、亿元以上现代服务业项目25个;新增“四新经济”项目367个;协议利用外资1.4亿美元,实际到账注册外资8012万美元;挂牌出让土地10宗413.5亩。总投资71亿元的徐州铁路物流园、总投资49亿元的3D曲面玻璃盖板项目、总投资10亿元的智能激光设备制造产业园等一批重大项目成功签约。                
  民生民计: 全区居民人均可支配收入41233.5元。累计实施为民办实事项目212项,改造提升老旧小区197个,新增城镇就业7.8万人,“惠民小屋”、“双+惠民包”服务深受群众欢迎。               
  社会保障: 发放各类补贴、救助2836.8万元,提供经济适用房218套、公租房41套,筹集1.816亿元为2424名符合条件的被征地农民提供养老保障。健全完善“救急难”工作机制,设立1000万元大病医疗救助基金,精准救助困难群众3362人。扎实推进全国居家和社区养老服务改革试点,养老机构“医养结合”实现全覆盖,新建、改造标准化社区居家养老服务中心19个、街道日间照料中心4家、老年中央厨房2家、助餐点23个,博济老年康复医院入选省级安宁疗护试点。“春雨童心”智慧妈妈工程、流动人口一站式服务平台上线运行。扎实开展助残活动,“残疾人之家”实现全覆盖。                
  科技创新: 加快推动江苏淮海科技城打造“科创之芯”。以徐州软件园为核心,以规划面积6平方公里的江苏淮海科技城为平台,主动对接国内外优质科创资源,统筹中国矿业大学国家大学科技园、2.5产业园招商建设,加快形成协同创新体系,推进园区、城区、校区“三区融合”;充分发挥园区产业、科技和政策优势,培育引进科技创新龙头企业、骨干企业,围绕创新链,布局服务链,做强产业链。                
  教育事业: 全区有初中1所、九年一贯制学校2所、小学25所、特殊教育学校1所,幼儿园73所。2018年建成并投入使用学校3所,新建幼儿园2所,改扩建校舍1.45万平方米;建成省教育现代化学校29所、省优质幼儿园53所,连续五年在省教育现代化考核中位居江北城区前列。                  
       

泉山区人大常委会历史沿革

    1958年5月7日,郊区召开首届人民代表大会。出席大会代表260人,大会审议通过副区长孙耀南代表人民委员会所作的报告,选举郊区人民委员会和区长、副区长,区法院院长,区检察院副检察长。本届人大未成立常务委员会(简称常委会)。区人民代表大会和区政府按《组织法》规定,任期3年。

    1960年3月,经中共江苏省委批准撤销郊区建置,本届人民代表大会终止。

    1983年10月,设立人大筹备委员会和区、乡选举委员会,成立选举工作机构。选举出席郊区人民代表大会代表,选举出席4个乡的第四届人民代表大会代表。

    1983年12月29日,区人民代表大会开幕,仍称“首届”。大会选举产生常务委员会,作为常设机构,行使人民代表大会闭会期间的权力。

    1993年10月,郊区人民代表大会更名为泉山区人民代表大会,常务委员会随之更名。

    1997年8月后,区人大常委主任列席中共区委常委会。

    2002年,泉山区人大常委会在各街道设立人大工作室。同年6月,省人大常委会主任陈焕友视察人大工作室工作。此后,这一作法在全省推广。

    2004年,街道工作室更名为街道工作委员会。

    2005年1月,区成立人大理论研究会,会议选举会长、副会长。

    1983~1993年,人大及其常委会每届任期为3年。

    1994~2015年,人大及其常委会每届任期为5年。

会议届次

   首届人民代表大会任期为1983年12月~1987年4月,期间,共召开4次会议。郊区首届一次会议的开幕,标志郊区人民代表大会制度的确立。

    第二届人民代表大会任期为1987年4月~1990年4月。期间,共召开4次会议。

    第三届人民代表大会任期为1990年4月~1993年2月。期间,共召开3次会议。

    第四届人民代表大会任期为1993年2月~1997年12月。期间,共召开5次会议。

    第五届人民代表大会任期为1998年1月~2003年1月。期间,共召开6次会议。

    第六届人民代表大会任期为2003年1月~2007年12月。期间,共召开5次会议。

    第七届人民代表大会任期为2007年12月~2012年1月。期间,共召开5次会议。

    第八届人民代表大会任期自2012年1月~2017年1月,期间,共召开5次会议。

    第九届人民代表大会任期自2017年1月至今,已召开2次会议。

机构设置

    1956~1982年,人民代表大会无内设机构。

    1983年,首届一次人代会后,常委会决定设立办公室、5个专门工作委员会。各专委会主任由人大副主任兼任,未配专职干部。

    1990年4月,三届一次人代会后,常委会决定将乡村建设工作委员会更名为城乡建设工作委员会,各专委会配备专职干部。

    1993年2月,四届一次人代会后,撤销法制工委成立内务工作委员会。

    1998年1月,五届一次人代会后,设立社会事业工作委员会、人民代表工作委员会,将内务工委改为内务司法工作委员会。

    2003年1月,六届一次人代会后,社会事业工委划分为教科文卫工作委员会和城建环保工作委员会。七届人大机构设置无变化。

管理权限

    1958年,郊区设立人民代表大会制度。人民代表大会首次选举人民委员会区长、副区长,选举法院院长,检察院副检察长。

    1983年12月,郊区恢复人民代表大会制度,增设常务委员会机构。人民代表大会和常务委员会,依法选举和任免干部。人民代表大会和常委会对干部任免,实行分级负责制。处级干部,由中共市委提名。

    1984年后,人大职权管辖范围的科级干部,不再由中共区委直接任免。改由中共区委提名,人大常委会任免。

    1999年,建立人民陪审员制度。

    2007年,建立检察监督员制度。

    1983~2010年,区人民代表大会及其常务委员会,负责人大常委会组成人员的选举工作,负责区政府、区法院、区检察院正、副职的选举、任免工作,负责区政府组成人员的选举、任免工作,负责区法院庭长、审判员、人民陪审员的任免工作,负责检察院检察员、人民监督员的任免工作,负责人大常委会内设机构正副职的任免工作。区人大正副主任、常委,区政府、区法院、区检察院正职,经代表大会直接选举产生。副区长在换届时,经人民代表大会直接选举产生;闭会期间,代区长、副区长及其他干部任免事项,均由人大常委会作出决定。区人大、区政府、区法院、区检察院正职实行等额选举。

    1993~2010年,换届时人大副主任、人大常务委员、政府副区长实行差额选举。人大副主任、副区长职数由中共市委决定。人事任免决定实行票决制。

    基层工作

1949年3月,市政府指示建立乡各界人民代表会议。同年11月,市政府指示各乡召开人民代表会议,并要求使人民代表会议成为制度。郊区各乡于年底召开第一届各界人民代表会议,以无记名投票方式选举产生各乡乡长,由市人民政府任命。1950年12月,郊区办事处成立,所辖各区、乡先后召开各界代表会议。

    1958年4月,经省人委决定,成立郊区人民委员会。5月,各乡同时召开第二届乡人民代表大会,选举乡人民委员会,并由郊区人民委员会任命各乡正、副乡长。同年9月,各乡先后成立人民公社,乡人民委员会改为公社管理委员会。

    1960年3月,中共徐州市委决定撤销郊区建置,各乡分别划归铜山县和鼓楼、云龙区管辖。

    1983年4月,各乡召开第三届人民代表大会一次会议,选举产生乡人民代表大会主任、副主任,乡人民政府乡长、副乡长。乡人大、政府均任期3年。任期中,每年召开一次人大会议。郊区三届人大期间,根据中共区委批转区人大常委会党组《关于加强乡人大及其机构建设的报告》,指导郊区四个乡首次选举产生人大主席团常务主席,并组织到淮阴、峄城等地学习开展乡人大工作的经验。

  1993年,市区划调整。郊区更名为泉山区,辖奎山乡和铜沛、夹河、和平、王陵、永安、西关、湖滨、段庄、共建、翟山10个街道,狮子山乡、朱庄乡、下淀乡划归其他区。2000年,撤销奎山乡,奎山乡人民代表大会终止。

     2002年5月,区五届人大常委会第35次会议决定,在全区各街道设立人大工作室。区六届人大常委会第9次会议,决定街道工作室更名为街道工作委员会。同时,实行街道人大工委负责人列席区人大常委会会议制度。各街道中共党工委书记兼任街道人大工委主任。设立工委办公室,配备专职办公室主任。

    2007年,在10个街道全部设立“人大代表之家”,让代表有相对固定的活动和学习场所。

    2010年10月,撤销九里区。原九里区的庞庄、桃园、苏山、火花4个街道划归泉山区管辖。同年,在新划归泉山区的各街道中,设立人大工作机构和活动场所。

 

 

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